誠如維基百科的說明「公共政策是政府、執政黨或其他社會公共權威部門，在特定時期為解決公共問題所採取的政策、選擇，立法與司法機構所制定法規中會包含這些執政原則，通常有廣泛而深遠的影響或後果。主要以政府的法律、法規、決策和行動表現出來。公共政策是政府施展其職能的主要手段，屬於一種公共物品。[1]」
我認為公共政策隨著時空環境的轉變，部份政策已經不合時宜或不符合公平正義，此時應當做適時的調整或修改，譬如：人口、國土、房地產政策等等，我們也可以說，公共政策經過時空轉變，或多或少都有不符合現況的地方，最理想的狀況是每年能夠固定做小幅度調整，慢慢改進，不至於在「積勞成疾」後，要做劇烈的變動，影響層面過大，造成社會動盪和不安，然而在現實情況上，似乎都是後者居多。
台灣從2000年開始歷經兩次政黨輪替共16年，卻都沒有進行大刀闊斧的公共政策改革，之後將會漸漸地破壞台灣的社會結構和國家體質，後續的影響非常巨大和不利。公共政策修正需要經過定性、研究、論述、策略和評估等步驟，短則需要數年時間，長則要十數年，不是一蹴可就的事情，但是上至總統、縣市首長，下至立委和縣市議員，選舉任期皆為4年，要在任期內完成修正，實屬不易，並且公共政策改革屬於吃力不討好的事情，除了會得罪既得利益者，引起抗議和反彈，4年任期內不一定會得成效，也就沒有辦法提出政績，甚至大多數的民眾對於公共政策的關心度都很低，因此造成了政府官員和民意代表，喜歡花錢辦各式各樣的盛大活動、城市美化綠化等較為表面的事情，碰觸到困難和深層的陳年問題，往往丟給繼任者去解決，問題不斷地被推延也就越來越難處理。
馬英九總統自2008年5月上台以來，有計畫的推動部份改革，然而成效並不彰顯，甚至造成部份社會衝突和動盪。我觀察一系列的公共政策推行情形，看到下列幾項問題：
(1)朝野藍綠意識形態對立：往往使政策論述陷於混亂無法推動，還有部份議題牽扯到選舉因素和政黨利益，進而排擠了國家利益。像是2007年開始的進口美國牛肉政策，藍綠雙方經過利益算計，在野的一方，著眼於往後的選舉，大動作拖延和杯葛，誇大宣傳美國牛肉的毒性；執政方，在美國的壓力和貿易、經濟戰略下，急於強行開放進口，沒有徵詢畜牧業界和消費大眾意見，並且沒有落實食品安全管理的決心，在溝通和宣傳管道沒有作用下，引起民間的強烈反彈。
(2)政策反覆沒有延續性：因為法令和風氣的關係，官員不想或沒辦法堅持理念，勇於任事。政策在推動過程中或多或少都會遇到阻礙和困難，官員如果沒有堅定信心和負責地推動政策，反覆搖擺，恐怕會將讓原本好的政策變成一場鬧劇。像是2012年4月提出的證所稅政策，時任財政部長劉憶如表示調證所稅復徵是要達到賦稅正義的目標，接著排入立法院議程，前後總共出現10個版本、花費近300個小時討論，財政部內部開了20次以上的會議，股市下跌近1,000點，引起很多爭議[2]。在2012年5月底，國民黨整合出詭異的版本，個人證所稅從 8,500點起徵，對自然人採雙軌制，5月29日，時任財政部長劉憶如發布聲明稿，認為此版本與財政部原規劃之證所稅版本差異甚大，她在政策理念上無法認同並請辭財政部長。最後在短短1年的時間又做了重大修改，2013年6月25日，立法院三讀通過證所稅修正案，取消8,500點課徵門檻、散戶免徵和售股新台幣十億元以上採設算課徵為主等條件。回顧整個證所稅政策在1年中反覆數變，提案和推動過程流於草率不夠謹慎，已造成社會資源浪費、擾亂台灣資本市場等不良影響[2]。
(3)對話和溝通不足：政府要成功推動政策，需要透過各種管道和平台，進行政策的論述、徵詢與溝通、實施步驟說明，對不同團體、業者、政黨和族群進行說明和溝通，最後凝具社會共識，過程不能操之過急，才得以將阻礙降至最小。然而現行政府沒有積極展開社會對話，凝具共識，招致了許多民怨。像是核四政策，如果可以經過充分溝通與討論，正反雙方的對立情形會比現在輕微許多，更可能將危機轉變成轉機。馬總統在去年4月也說到：「政府要持續做的就是讓相關資訊更加公開、透明、普及，也期待各方能夠持續對話、讓真相與價值能夠愈辯愈明。」我認為此類重大政策，對話過程不是短時間能完成，可能需要數年以上的時間，在核能科技、台電、政府、政治等方面也要邀請不同立場的團體和政府單位攜手討論溝通，即使還無法找出共識和解決辦法，至少可以化解日益升高的對立和衝突。
台灣於1987年7月解嚴至今超過27年，從單一封閉的威權時代轉換成多元開放的民主時代，然而與歐美國家實施民主政治1、200年時間相比，我們離成熟的民主政治型態，還有許多需要改進和學習的地方。一方面台灣有很多需要改革的舊法令和政策，要靠有能力和抱負的政府官員們推動並且漸進式的轉變，在過程中要記取這些年來的前車之鑑，才不會讓改革淪為空轉和內耗。另一方面我認為最重要的關鍵是在「教育」，需要宣傳和教育一般大眾對公共政策的參與和關心，並且推動完善的教育政策和制度，培養出具有良好公民素質的下一代，擁有正確的價值觀、優秀的學習能力、多元的創意等特質，如此能夠我國擁有越來越好的發展。
[1]維基百科「公共政策」條目
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%94%BF%E7%AD%96
[2]證所稅啟示錄
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